Questions in this chapter
সরকার কী ধরনের জনকল্যাণমূলক কাজ করতে পারে?
i. রাস্তাঘাট নির্মাণ
ii. তথ্য ও প্রযুক্তিগত উন্নয়ন
iii. শিক্ষার প্রসার
ছকিনা বেগম একজন ভূমিহীন বয়স্ক এবং গরিব মহিলা, কিন্তু সরকারি রয়েছে। একইভাবে সরকারেরও তাকে সাহায্য রাজয়ে তার একটা অবদান করার দায়িত্ব রয়েছে।
ছকিনা বেগম কীভাবে সরকারি রাজস্বে অবদান রাখছেন?
সরকার ছকিনা বেগমকে সাহায্য করতে পারে-
i. সামাজিক নিরাপত্তা বেষ্টনীর বাইরে রেখে
ii VGF কার্ড প্রদান করে
iii. বয়স্ক ভাতা প্রদান করে
জনাব আখতার একজন সরকারি কর্মকর্তা। প্রতি মাসে তার বেতন থেকে একটি নির্দিষ্ট পরিমাণ অর্থ কর হিসাবে সরকারি কোষাগারে জমা দিতে হয়। তিনি যখন কেনাকাটা করতে বাজারে যান তিনি খেয়াল করেন একটি নির্দিষ্ট পরিমাণ অর্থ পণ্যমূল্যের অতিরিক্ত কেটে নেওয়া হয়েছে।
জনাব আখতার প্রতি মাসে সরকারকে যে কর প্রদান করেন তাকে কী বলে?
জনাব আখতার একজন সরকারি কর্মকর্তা। প্রতি মাসে তার বেতন থেকে একটি নির্দিষ্ট পরিমাণ অর্থ কর হিসাবে সরকারি কোষাগারে জমা দিতে। হয়। তিনি যখন কেনাকাটা করতে বাজারে যান তিনি খেয়াল করেন একটি নির্দিষ্ট পরিমাণ অর্থ পণ্যমূল্যের অতিরিক্ত কেটে নেওয়া হয়েছে।
জনাব আখতার পণ্যমূল্যের অতিরিক্ত যে পরিমাণ টাকা বিক্রেতাকে প্রদান করেন, সেটি-
i. জনপ্রিয় কর পদ্ধতি
ii. করভার সরানো যায়
iii. করের ভিত্তি বিস্তৃত
ষাট বছরের গৃহহীন নারী করিমুন নেছাকে সরকার থাকার জন্য একটি ঘর করে দিয়েছেন। তাঁর পক্ষে কাজ করা সম্ভব নয় বলে তার জীবনধারণের ভূন্য প্রয়োজনীয় সহায়তাও দিয়েছেন।
করিমুন নেছাকে সরকার কীভাবে সাহায্য করেছেন?
ষাট বছরের গৃহহীন নারী করিমুন নেছাকে সরকার থাকার জন্য একটি ঘর করে দিয়েছেন। তাঁর পক্ষে কাজ করা সম্ভব নয় বলে তার জীবনধারণের ভূন্য প্রয়োজনীয় সহায়তাও দিয়েছেন।
সরকারি কার্যক্রমে সরকারের কোন উদ্দেশ্য অর্জিত হয়েছে?
'F' দেশে IT তে দক্ষ জনশক্তি গড়ার লক্ষ্যে বাস্তবমুখী শিক্ষা ও বিভিন্ন প্রশিক্ষণ প্রদানের উদ্যোগ গ্রহণ করে।
অর্থসংস্থানের জন্য সরকার VAT, আমদানি শুল্ক, আবগারি শুল্ক, রপ্তানি শুল্ক এবং সম্পূরক শুল্ক এর হার বৃদ্ধি করে।
ক. ফি কী?
খ. "সরকারি ব্যয় কর্মসংস্থান সৃষ্টিতে সহায়ক” – ব্যাখ্যা করো।
গ. উদ্দীপকে উল্লিখিত কর ও শুল্কসমূহ কোন ধরনের রাজস্ব? ব্যাখ্যা করো।
ঘ. অর্থনীতিতে কর ও শুল্কের প্রভাব ব্যাখ্যা করো।
নিচের টেবিলে ২০১৯-২০ অর্থবছরে 'ক' দেশের সরকারের বিভিন্ন ধরনের কর রাজস্বের পরিমাণ দেখানো হলো:
ক. কর কাকে বলে?
খ. সরকারকে কেনো আগে ব্যয়ের লক্ষ্যমাত্রা নির্ধারণ করে সেই অনুযায়ী আয়ের উৎস খুঁজে বের করতে হয়?
গ. উদ্দীপক থেকে ২০১৯-২০ অর্থবছরে 'ক' দেশের সরকারের মোট পণ্য করের পরিমাণ নির্ণয় করো।
ঘ. উদ্দীপকে উল্লিখিত করগুলোর মধ্যে কোনটি সমাজে ন্যায়বিচার প্রতিষ্ঠা ও আয়বৈষম্য হ্রাসে অধিক অবদান রাখে?
'B' দেশের সরকারের আয়ের উৎসসমূহ:

'B' দেশের সরকার জাতীয় আয় বৃদ্ধির জন্য প্রতি বছর (১-৩০) নভেম্বর "জাতীয় আয়কর মেলা" আয়োজন করো।
ক. পরোক্ষ কর কী?
খ. আয়করকে প্রত্যক্ষ কর বলা হয় কেন?
গ. উদ্দীপক হতে সরকারের কর রাজস্ব ও কর বহির্ভূত রাজস্বের পরিমাণ নির্ণয় করো।
ঘ. উদ্দীপকের আলোকে সরকারের আয়ের প্রধান উৎসগুলোর তুলনামূলক আলোচনা করো।
'ক' দেশের সরকার প্রতিরক্ষা, সাধারণ প্রশাসন, আইনশৃঙ্খলা, রাস্তাঘাট, সেতু নির্মাণ ও বাঁধ নির্মাণের কাজ করে থাকে।
এ সকল ব্যয় নির্বাহের জন্য সরকার আয়কর, আমদানি-রপ্তানি শুল্ক, টোল, ফি ও VAT এর আওতা বৃদ্ধির পদক্ষেপ গ্রহণ করে।
ক. অভ্যন্তরীণ বাণিজ্য কাকে বলে?
খ. আন্তর্জাতিক বাণিজ্য খাদ্য ঘাটতি পূরণের সহায়তা করে- ব্যাখ্যা করো।
গ. 'ক' দেশের সরকারের ব্যয়ের খাতগুলো ব্যাখ্যা করো।
ঘ. সরকারের ব্যয় নির্বাহের জন্য উদ্দীপকের গৃহীত পদক্ষেপগুলো বিশ্লেষণ করো।
'G' দেশে অন্ন, বস্ত্র, শিক্ষা, যুদ্ধের অত্যাধুনিক সরঞ্জাম, বয়স্ক ভাতা, বিদ্যুৎ ও পরিবহণ, IT Sector সহ বিভিন্ন খাতে ব্যয়ের পরিমাণ বৃদ্ধির কারণে সরকারের ব্যয় দ্রুত বৃদ্ধি পেয়েছে। সরকার এসব ব্যয় মিটানোর জন্য আয়কর হার, সম্পত্তি কর হার, আমোদ-প্রমোদ কর হার, ভাড়া ও ইজারা, টোল ও লেভি এবং রেজিস্ট্রেশন ফি বৃদ্ধি করে।
একই সাথে বাণিজ্যিক ব্যাংক, কেন্দ্রীয় ব্যাংক এবং বিদেশি সংস্থা ও রাষ্ট্র থেকে সরকার ঋণ গ্রহণ করেছে।
ক. সরকারি অর্থব্যবস্থা কী?
খ. "পরোক্ষ কর ফাঁকি দেয়া কঠিন"- ব্যাখ্যা করো।
গ. উদ্দীপকের আলোকে সরকারি ব্যয়ের উদ্দেশ্য ব্যাখ্যা করো।
ঘ. উদ্দীপকে সরকারি রাজস্ব ও সরকারি ঋণের উৎসের তুলনামূলক আলোচনা করো।
অর্থনীতি বিভাগের শিক্ষক ক্লাসে শিক্ষার্থীদের উদ্দেশ্যে বলেন যে, সরকারের ব্যয়ের খাত হলো রাজস্ব ব্যয় ও উন্নয়ন ব্যয়।
সরকার সাধারণত জনগণের মৌলিক চাহিদাপূরণ, প্রতিরক্ষা ব্যয় নির্বাহ, সামাজিক নিরাপত্তা, নগরায়ণ ইত্যাদি ক্ষেত্রে ব্যয় করে থাকে।
তাছাড়া ব্যয়ের পাশাপাশি সরকার বাণিজ্যিক রাজস্ব, আয়কর, জরিমানা, মূল্য সংযোজন কর, টোল, আবগারি শুল্ক ইত্যাদি খাত হতে রাজস্ব সংগ্রহ করে থাকে।
ক. শুল্ক কী?
খ. 'আয়কর একটি প্রত্যক্ষ কর'- ব্যাখ্যা করো।
গ. উদ্দীপক থেকে কর রাজস্ব ও কর বহির্ভূত রাজস্ব-এর খাতগুলো চিহ্নিত করো।
ঘ. উদ্দীপকের উল্লিখিত খাতগুলো ব্যতীত সরকার আর কোন কোন খাতে ব্যয় করতে পারে বলে তুমি মনে করো? মতামত দাও।
একটি দেশের উন্নয়ন প্রকল্পের প্রয়োজনীয় ব্যয় নির্বাহের জন্য প্রচুর অর্থের প্রয়োজন হয়।
এ উদ্দেশ্যে সরকার দেশীয় আর্থিক ও অ-আর্থিক প্রতিষ্ঠানের পাশাপাশি বিদেশি সংস্থা, আন্তর্জাতিক আর্থিক প্রতিষ্ঠান হতে ঋণ নিয়ে থাকে।
অর্থনীতিবিদগণের মতে, এ ধরনের আর্থিক সংস্থান ভারহীন নয়।
ক. কর কী?
খ. আয়করকে প্রত্যক্ষ কর বলা হয় কেন?
গ. উদ্দীপকে উল্লিখিত আর্থিক সংস্থানের উৎসগুলো চিহ্নিত করো।
ঘ. উদ্দীপকে উল্লিখিত অর্থসংস্থানের বিভিন্ন উৎসের তুলনামূলক সুবিধা বিশ্লেষণ করো।

ক. প্রত্যক্ষ কর কী?
খ. 'শুধু কর রাজস্ব আয়ের একমাত্র উৎস নয়।' কেন?
গ. উদ্দীপকটি সরকারি অর্থ ব্যবস্থার কোন দিকটি নির্দেশ করছে? ব্যাখ্যা করো।
ঘ. উদ্দীপকের আলোকে কোন তালিকাটি বাংলাদেশের জন্য বেশি কল্যাণকর? সপক্ষে যুক্তি দাও।
A দেশের একটি মেগা প্রকল্পে প্রাক্কলিত ব্যয়ের প্রায় ৪০% অর্থায়নের প্রতিশ্রুতি দিয়েছে JICA, ADB ও বিশ্বব্যাংক।
অবশিষ্ট ব্যয় নির্বাহের জন্য বাজেট উদ্বৃত্ত, সঞ্চয় পত্র, শেয়ার, সরকারি বন্ড বিক্রয়ের পদক্ষেপ নেওয়া হয়েছে।
বর্তমানে বিদেশি দাতারা বিভিন্ন শর্ত আরোপ করায় প্রকল্পটির কার্যক্রম বাধাগ্রস্ত হচ্ছে।
ক. পরোক্ষ কর কী?
খ. কর কীভাবে জনকল্যাণ বাড়ায়?
গ. উল্লিখিত উদ্দীপক থেকে প্রকল্প ব্যয়ের অভ্যন্তরীণ ও বৈদেশিক উৎসগুলো পৃথক করো এবং ব্যাখ্যা করো।
ঘ. উদ্দীপকে উল্লিখিত দুটি উৎসের মধ্যে কোনটি বাংলাদেশের জন্য মঙ্গলজনক? ব্যাখ্যা করো।
দেশের অর্থনৈতিক কর্মকাণ্ডে অনুকূল পরিবেশ সৃষ্টির মাধ্যমে কর্মসংস্থান সৃষ্টি, দারিদ্র্য বিমোচন,
মানবসম্পদ উন্নয়ন ও অবকাঠামো নির্মাণসহ বিভিন্ন কাজে সরকার প্রতিবছর বিপুল অর্থ ব্যয় করে।
সরকারের ব্যয়ের মূল লক্ষ্যই হলো জনকল্যাণ।
ক. 'ফি' কী?
খ. VAT কে পরোক্ষ কর বলা হয় কেন?
গ. উদ্দীপকের আলোকে বাংলাদেশ সরকারের ব্যয়ের খাতগুলো বর্ণনা করো।
ঘ. “সরকারের ব্যয়ের মূল লক্ষ্যই হলো জনকল্যাণ” – উদ্দীপকের আলোকে এর যথার্থতা মূল্যায়ন করো।
বর্তমানে কল্যাণমূলক রাষ্ট্রে সরকার অভ্যন্তরীণ শান্তি-শৃঙ্খলা রক্ষা, প্রতিরক্ষা, প্রশাসনিক ব্যয় নির্বাহসহ বিভিন্ন কাজের জন্য প্রচুর অর্থ ব্যয় করে থাকে।
এজন্য প্রয়োজনীয় অর্থসংস্থানের উৎসগুলো হলো: (i) কর রাজস্ব, (ii) কর বহির্ভূত রাজস্ব, (iii) সরকারি ঋণ, (iv) নোট ছাপানো।
ক. মূল্য সংযোজন কর কী?
খ. আয়করকে প্রত্যক্ষ কর বলা হয় কেন?
গ. উদ্দীপকে বর্ণিত সরকারি ব্যয়ের উদ্দেশ্যগুলো, চিহ্নিত করে বর্ণনা করো।
ঘ. উদ্দীপকে উল্লিখিত অর্থসংস্থানের তৃতীয় উৎসটি, কখন দেশের অর্থনৈতিক উন্নয়নে সহায়ক ভূমিকা পালন করে? বিশ্লেষণ করো।
অর্থনীতির শিক্ষক জনাব হাসান শ্রেণিকক্ষে সরকারের আয়ের বিভিন্ন উৎস নিয়ে আলোচনা করছিলেন। তিনি বললেন, "সরকার আয়কর, মূল্য সংযোজন কর, আবগারি শুল্ক, জরিমানা, ফি, অনুদান ইত্যাদি বিভিন্ন খাত থেকে আয় করে থাকেন। সরকার তার ব্যয় মেটানোর জন্য বিভিন্ন অভ্যন্তরীণ ও বাহ্যিক উৎস থেকে ঋণও গ্রহণ করে থাকেন।"
ক. সরকারি অর্থ ব্যবস্থা কাকে বলে?
খ. ফি ও কর এক নয় কেন?
গ. উদ্দীপকে জনাব হাসান যেসব কর রাজস্বের খাত উল্লেখ করেছেন তা চিহ্নিত করো।
ঘ. উদ্দীপকে উল্লিখিত উৎসের মধ্যে কোনটি থেকে ঋণ গ্রহণ করা দেশের জন্য উত্তম বলে মনে করো? তোমার মতামত বিশ্লেষণ করো।
সরকারের দৈনন্দিন কার্যক্রম পরিচালনা এবং অন্যান্য গুরুত্বপূর্ণ কর্মসূচি বাস্তবায়নের জন্য অর্থ ব্যয় অপরিহার্য। এ ব্যয় নির্বাহের জন্য সরকার বিভিন্ন উৎস যেমন, আয়কর, সম্পদ কর, ভূমি রাজস্ব, বাণিজ্য শুল্ক, রেজিস্ট্রেশন ফি, জরিমানা, প্রাকৃতিক সম্পদ, বিক্রয়, সরকারি বাণিজ্যিক প্রতিষ্ঠানের মুনাফা ইত্যাদি হতে অর্থ সংগ্রহ করে। তবে ঘাটতি অর্থসংস্থানের ক্ষেত্রে সরকার বিভিন্ন অভ্যন্তরীণ উৎস যেমন- দেশের অ- আর্থিক প্রতিষ্ঠান, বাণিজ্যিক ব্যাংক, কেন্দ্রীয় ব্যাংক ইত্যাদি হতে ঋণ নিতে পারে। আবার বিভিন্ন বৈদেশিক উৎস যেমন বিদেশি সরকার, সংস্থা, আন্তর্জাতিক আর্থিক প্রতিষ্ঠান ইত্যাদি হতেও ঋণ নিতে পারে। তবে এসব গৃহীত ঋণের সুবিধা এবং অসুবিধা দুটিই রয়েছে।
ক. সরকারি অর্থব্যবস্থা কী?
খ. প্রত্যক্ষ কর সামাজিক ন্যায় বিচারের সাথে সঙ্গতিপূর্ণ- ব্যাখ্যা করো।
গ. উদ্দীপক হতে কর বহির্ভূত রাজস্বের একটি তালিকা প্রস্তুত করো।
ঘ. উদ্দীপকে ঘাটতি অর্থসংস্থানে ঋণ গ্রহণের ক্ষেত্রে অভ্যন্তরীণ ও বৈদেশিক উৎসের মধ্যে কোনটি শ্রেয়? তুলনামূলক সুবিধা- অসুবিধা বিশ্লেষণপূর্বক মন্তব্য করো।