প্রেষণার নীতিমালা প্রতিষ্ঠা মোটেই সহজসাধ্য নয় কারণ-

মানবীয় আচরণ খুবই জটিল

মানুষ কাজ করতে পছন্দ করে না

কর্মীরা দায়িত্ব এড়িয়ে যেতে চায়

সকল কর্মীরা আত্মকেন্দ্রিক

কোনটিই নয়